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Retracer la progression du leadership des femmes dans le secteur public en Asie-Pacifique


Le PNUD, en partenariat avec l’UN DESA, a organisé un atelier régional à Bangkok du 22 au 25 avril 2024.  Celui-ci s’est avéré être une plateforme dynamique, réunissant des représentantes du secteur public du Bhoutan, de Brunei, du Cambodge, de la RDP lao, de la Nouvelle-Zélande, des Îles Salomon et du Sri Lanka, Thaïlande, Vanatu et Philippines

Imaginez un monde où plus de la moitié de la population possède un potentiel inexploité pour diriger, innover et façonner l’avenir. Ce n’est pas seulement hypothétique, mais ressemble bien notre paysage mondial actuel. Bien que les femmes représentent plus de la moitié de la population mondiale, leur représentation aux postes de direction est nettement à la traîne.

Le dernier rapport des Nations Unies sur les ODD 2023 dresse un tableau de progrès lents : au 1er janvier 2023, les femmes ne détenaient que 26,5 % des sièges dans les parlements du monde entier. À l’échelle du gouvernement local, les femmes occupaient 35,5 % des sièges. Dans le monde de l’entreprise, l’écart reste prononcé : les femmes représentaient près de 40 % de l’effectif total mais n’occupaient que 28,2 % des postes de direction en 2021.

Dans l’administration publique, selon les données disponibles dans le Rapport mondial PNUD-Pitt 2021 sur l’égalité de genre dans l’administration publique (GEPA), les femmes représentent en moyenne 46 % des travailleurs de la fonction publique, mais n’occupent que 31 % des postes de leadership et seulement 30 % des postes de direction.

Ces disparités ne sont pas seulement une question d’équité ou d’égalité : il s’agit d’exploiter un plus large éventail de connaissances, d’expériences et de compétences que les femmes apportent, qui sont essentielles à l’innovation et à une gouvernance efficace, réactive et responsable et à la réalisation des ODD.

Conscient de cela, le PNUD mène des efforts visant à combler le fossé, comme le soutient sa stratégie pour l’égalité de genre 2022-2025. Les éléments clés de cette initiative sont l’initiative mondiale pour l’égalité de genre dans l’administration publique (GEPA) et le label d’égalité de genre du PNUD, qui certifie que les institutions publiques adhèrent à des normes strictes en matière d’égalité de genre et de parité.  Récemment, le PNUD a décerné à plus de 18 institutions publiques le label genre du PNUD.

L’une de ces initiatives est le partenariat avec le projet UN DESA « Renforcement des capacités pour promouvoir la présence et le leadership des femmes au sein des institutions publiques aux niveaux national et local ».

Le projet, financé par le gouvernement italien, vise à renforcer la présence et le leadership des femmes dans les institutions publiques à l’échelle nationale et locale à Maurice, au Sénégal, au Bhoutan et en République démocratique populaire lao. Le Cambodge, les Îles Salomon et Vanuatu sont les pays partenaires du projet dans la région Asie-Pacifique.

Le projet soutient l’élaboration de plans d’action nationaux visant à renforcer la présence et le leadership des femmes dans les institutions publiques. Dans le cadre de l’intervention du projet, le PNUD, en partenariat avec l’UN DESA, a organisé un atelier régional à Bangkok à partir d’avril 2024. Il s’est avéré être une plateforme dynamique, réunissant des représentants du secteur public du Bhoutan, de Brunei, du Cambodge, de la RDP lao, de la Nouvelle-Zélande et des îles Salomon. Îles, Sri Lanka, Thaïlande, Vanatu et Philippines.

Participants lors d’une des séances

Au cours de l’atelier, les participantes ont exploré les stratégies, les changements de politique et les réformes institutionnelles visant à promouvoir l’égalité de genre à tous les niveaux de l’administration publique. L’événement a servi de forum de collaboration et de partage d’expériences, dans le but d’accélérer l’adoption de politiques inclusives en matière de genre dans l’administration publique. Des présentations en panel, des exercices pratiques et des discussions de groupe ciblées ont soutenu l’examen par les pairs des plans d’action élaborés par le Bhoutan et la RDP lao pour mettre l’accent sur l’égalité de genre et faire progresser la progression de carrière des femmes vers des rôles de leadership au sein du secteur public.

Ces réformes et initiatives politiques ont été cruciales pour faire progresser l’égalité de genre dans ces pays de la région Asie-Pacifique.

Les Philippines attribuent leur succès à la Magna Carta du Femmes (MCW), qui lutte contre la discrimination et promeut les droits des femmes, garantissant une participation accrue des femmes aux rôles de prise de décision et d’élaboration des politiques.

Sri Lanka a mis en œuvre plusieurs politiques, telles que la politique d’égalité de genre et d’autonomisation des femmes (GEWE) et le plan d’action contre la violence sexuelle et sexiste (SGBV). Ces efforts ont amélioré la situation des femmes dans la fonction publique dans leur lieu de travail et ont conduit à des propositions de lois promouvant les femmes à des postes élevés dans les trois forces et dans la police.

Brunei s’est concentré sur l’éducation des femmes depuis son premier plan de développement national (1953-1958), qui a conduit à une amélioration significative de l’alphabétisation des femmes et de leur participation dans le secteur économique et politique.

La Nouvelle-Zélande a favorisé l’égalité de genre grâce à sa loi sur la fonction publique de 2020, promouvant des pratiques d’emploi inclusives, abordant l’équité salariale et garantissant une prise de décision impartiale en matière de rémunération.

Le Cambodge bénéficie quant à lui de son Groupe de travail sur l’intégration du genre (GMAG), qui élabore et met en œuvre le Plan d’action pour l’intégration du genre (GMAP) dans tous les ministères gouvernementaux, favorisant l’égalité des sexes et le leadership des femmes.

Dans le même ordre d’idées, les Îles Salomon ont connu des améliorations grâce à la création de points focaux pour l’égalité des sexes dans la fonction publique, soutenus par des dirigeants forts de l’administration publique et un engagement politique. Pays hôte, la

Thaïlande a acquis des connaissances et élargi son approche de l’égalité des sexes en devenant le premier dans la région Asie-Pacifique à mettre en œuvre le label de genre pour la fonction publique, reconnaissant qu’une « variété d’identités de genre » au-delà du binaire traditionnel est nécessaire pour promouvoir l’égalité et leadership au sein des administrations.

Ces stratégies ont fourni des leçons inestimables au Bhoutan et au Laos, qui ont élaboré des plans d’action avec le soutien du PNUD et de l’ONU DESA pour élever le leadership des femmes au sein de leurs secteurs publics. Dans les mois à venir, les deux pays collaboreront avec un large éventail de parties prenantes pour mettre en œuvre efficacement ces plans. Ce faisant, ils ne font pas que promouvoir l’égalité de genre ; ils construisent des bases solides permettant aux femmes d’accéder à des rôles de leadership et de contribuer de manière égale à la prise en compte de l’égalité de genre dans les institutions publiques. Ces efforts sont essentiels non seulement pour créer des opportunités équitables, mais aussi pour enrichir la gouvernance avec des perspectives diverses, conduisant finalement à des sociétés plus inclusives et plus résilientes.

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